国务院办公厅日前下发的《大气污染防治行动计划》提出，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。《大气污染防治行动计划》，可视为关于空气治理的“顶层设计”。此前，在环保治理上，各地也给出了不少时间表或承诺，但从舆情反馈看，只能说期待与疑虑并重。必须承认，环境治理不可能一蹴而就，治理过程本身就是很好的“答卷”。其中一个重要方面，即公众的环保权利得到怎样的保障与加强。事实上，早在五年前，国家环保局副...